שלום לכולם ולפוסט הראשון שלי.
למי שתהה, לבלוג אין נושא אחד. אני אכתוב על כל נושא שתופס אותי בבוקר.

אני מעוניין לפתוח בסוגיית ירושלים, הפעם מזווית שונה.
לא ערבים ויהודים, לא דתיים חילוניים, לא הכותל מול אל-אקצא.

כפי שהבנתם מהכותרת, אני מבולבל.

מה פשר קיומו של המשרד לענייני ירושלים?
אני ניסתי לקרוא ולהבין לפי התקציב, השר הממונה, עיריית ירושלים ו"הרשות לפיתוח ירושלים" מה החלק של כל אחד בעוגה הלא כל כך מתוקה בתקופה האחרונה הקרויה ירושלים.

בואו נתחיל בחלק המשעמם של ההגדרות.

המשרד לענייני ירושלים הוקם על פי החלטת הממשלה ה-24 מיום 18 בנובמבר 1990

המשך ציטוט מויקיפדיה-

המשרד הוקם במטרה לפעול למימוש חוק יסוד: ירושלים בירת ישראל ולקדם בעיר עדיפויות מיוחדות לפיתוח בנושאי משק וכלכלה.‏‏‏^[2] סמכויותיו כללו תיאום וקידום פעולות לפיתוח העיר, והוא היווה מטה לוועדת השרים לענייני ירושלים.‏‏‏^[3] בחודש יולי 1991 סקר סגן השר את פעילות המשרד בפני הכנסת והציג את תוכניותיו העתידיות. בחוברת שהוצגה בפני חברי הכנסת שורטטו יעדים לעשור הבא ובהם: קליטת רבע מיליון תושבים, פיתוח תשתיות מגורים ותעסוקה, מינוף התעשייה והקמת גני תעשייה, וכן קידום התיירות בעיר 

עוד שורת מפתח מבחינתי-

המשרד עבד בשיתוף פעולה עם עיריית ירושלים והרשות לפיתוח ירושלים 

תכף נבין בדיוק מה המטרה של הרשות לפיתוח ירושלים.

ראש עיריית ירושלים, ניר ברקת ורה"מ נתניהו

עד כה די הבנו מהי מטרת המשרד, לתכנן את העתיד של העיר ירושלים. לכאורה אני מסיק מכאן שתפקיד העירייה הוא למבצע את התקציב השוטף, לדאוג לפינוי אשפה ולשירותים עירוניים ותפקיד משרד ירושלים הוא לדאוג לכל ההיבטיים הממשלתיים (תיירות, תחבורה, שיטור וכו') של העיר ירושלים. אני לא אשקר, יש פה היגיון. עדיף שעירייה תדאג לשירות התושב מאשר לנושא התחבורה. אבל, בפועל, לא ניתן לנתק בין השניים מאחר ונושאים רבים נוגעים לחיי ולרווחת התושבים. עידוד התיירות לא נעשה ע"י גוף זר ולא קשור לעירייה והתיירות משפיעה על העסקים המקומיים הרי. התחבורה משפיעה על חיי היומיום וכל עירייה בישראל מקדמת מהלכים תחבורתיים, בסופו של דבר אם עירייה לא תתמוך בסלילת כביש בתחומה כנראה שהיא לא תקבל משאבים לבצע זאת.

אוקיי, אנחנו מבינים שמדובר במשרד עם מנגנון הגיוני איכשהו. הבסיס החוקתי שממנו הוא נוצר בעיני הוא שגוי, בשביל לסיים את חוק יסוד ירושלים בירת ישראל אני לא מוצא לנכון לפתוח משרד ממשלתי, אולי עמותה או רשות או מנגנון מצומצם יותר.

מי עומד בראש המשרד בממשלה הנוכחית? השר זאב אלקין, חבר הליכוד, יד ימינו של נתניהו, שחקן שחמט מקצועי וזכור בעיקר בתור "המצליף הראשי" בקואליציה. ייתכן והשר עשה רבות למען קידום ירושלים שאיננו מודעים לכך כי לא צברו את הפרסום המתאים או שלא היה צורך בזה. על פניו, השר לא יזם שום חקיקה הנוגעת לירושלים בשנה האחרונה (אם כי בעבר היו לו כמה הצעות).

השר זאב אלקין

נכון, ירושלים זה לא בדיוק נושא לחקיקה יומיומית. אבל נראה כי היה ניתן למבצע חקיקות המונחות לשולחן.
וכשיש משרד שלם רק על עיר אחת אתה מצפה שהרבה מהפערים והקשיים שחווה העיר הכל כך מורכבת הזו ידעו שובע. שילוב האוכלוסייה החרדית, שילוב הערבים, שיפור ביטחון הפנים בעיר, שיפור הדיור ועידוד זוגות צעירים לעבור לעיר. שלל נושאי ליבה שאין להם מענה ע"י משרד שאמון לבצע זאת רק במקום אחד ספציפי!

תקציב?
כשאני נכנס לאתר http://www.obudget.org/ שאמור להציג את התקציבים של המשרדים הממשלתיים בצורה נוחה ושקופה, דווקא התקציב של המשרד לענייני לירושלים לא נראה באופן גלוי.
אבל דבר מעניין אחר שמצאתי הוא התקציב שמקבלת עיריית ירושלים ממשרדי הממשלה .

אז עיריית ירושלים מקבלת תקציב מכל המשרדים הממשלתיים ולא רק מהמשרד שאחראי עליה. מסתבר שהוא לא אחראי אפילו לקמב"צ את התקציב שלה. אבל הוא העביר לה לפחות תקציב עבור-מתן שירותי כיבוי והצלה בטקס הדלקת המשואות ובעצרת הממלכתית לציון יום איחוד ירושלים וזיכרון לנופלים.

ראש עיריית ירושלים, ניר ברקת, טען בריאיון לפני מינוי השר אלקין שקיום המשרד הינו בזבוז כספי.
ולא לשכוח שגם בממשלת נתניהו הקודמת ידע המשרד בזבוזים מיותרים (אז עמד בראשו בנט) ועם טענות למינויים פוליטיים (מנכ"ל המשרד איש ימין המתגורר בשכונת סילוואן בירושלים)
מדפדוף בתקציב משרד ראש הממשלה (שם היה המשרד לענייני ירושלים עד לא מזמן) נראה כי התקציב של המשרד עומד בסביבות ה-50 מיליון שקלים!
50 מיליון שקל נחשב לסכום נמוך כשמדובר בתקציב המדינה, מזיזים סכומים שכאלה וכפולותיהם בלי להניד עפעף. כשמדובר על תקציב עירייה, 50 מיליון שקל הוא מאוד מורגש וממוקד לצרכי העיר. גם בעיר גדולה כמו ירושלים.

ועכשיו לכוכבת הנוספת.
הרשות לפיתוח ירושלים!
ויקיפדיה-

הרשות לפיתוח ירושלים (הרל"י) הינה תאגיד סטטוטורי העוסק בקידום פרויקטים לפיתוח ירושלים, ביצור מעמדה כעיר בירה, עידוד יזמות והרחבת היצע התעסוקה ומגוון תוכניות להשכלה גבוהה בעיר. בין תפקידיה של הרשות: ליזום, לתכנן ולעודד פעולות לפיתוח הכלכלי של ירושלים; לתאם בין משרדי הממשלה, הרשויות והגופים העושים לפיתוח ירושלים; לייעץ ולספק מידע הקשור ליוזמות, לתוכניות ולמפעלים כלכליים בירושלים. התקציב למרבית פעילות הרשות לפיתוח ירושלים מגיע ישירות מממשלת ישראל.

אני לא בטוח איך להגיב לזה. נראה שיצרו רשות שלמה שעוסקת בלתת תקציבים לירושלים בכל מיני תחומים ופרויקטיים חברתיים. אולי אני האזרח הפשוט לא מבין את ההיגיון ביצירת רשות שבה חברים עשרות חברים ומנהלה (יש לציין שהיו"ר לא מקבל שכר) שצריך לתקצב במקום להעביר את הכסף לעיריית ירושלים. העירייה מסוגלת להשקיע בקידום החינוך, פיתוח התיירות, אטרקציות, מיזמים וכו'. התקציב היחיד שאני מוצא לנכון להשקיע לגוף חיצוני הינו תקציב לפיתוח מחקרי-תרבותי-רוחני של העיר, קירוב לבבות בין מגזרי העיר, קידום מדע וסטארטאפים וכו'. מכיוון שהנושאים הללו לא נוגעים לעירייה ואמור להיות מקצועי בעיקרו, הגיוני שינוהל בידי גורמים חיצוניים ויתוקצב במיוחד עבור מטרות אלה.
גם סביב הרשות נרשמו מאבקים פוליטיים.

ממה שאני מצליח להבין, יש לפחות 3 גופים שעוסקים בתקציב העיר - משרד ירושלים, הרשות לירושלים, עיריית ירושלים ואולי מידי פעם גם משרד ראש הממשלה. גופים רבים שעולים מהם ריחות פוליטיים ושאינם דווקא כדאיים כלכלית לעיר.
וכשיש מאבקים בין ראש העיר לגופים הללו, מתחילה בעיה חמורה אף יותר. מדובר בהתנגשות בלתי נמנעת.